方雪梅代表：

  您提出的關(guān)于支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的建議收悉。我公司對建議進(jìn)行認真學(xué)習，認為所提建議非常合理，能夠進(jìn)一步完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?，F對所提建議答復如下：

  為建立健全我市政府性融資擔保體系，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，2019年8月，漢江國投發(fā)起組建了襄陽(yáng)市融資擔保集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市擔保集團）。成立以來(lái)，我公司立足政策性擔保定位，積極作為，大力推進(jìn)“4321”新型政銀擔業(yè)務(wù)，在為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體拓寬金融服務(wù)、降低融資成本、創(chuàng )新服務(wù)模式等方面發(fā)揮了重要作用，有力支持了全市實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。

  一、強化分險機制，擴大擔保規模

  我公司于2019年9月成功融入全省“4321”新型政銀擔合作體系（由省再擔保集團、市擔保集團、合作銀行、地方政府按照4:3:2:1的比例共擔風(fēng)險責任），并積極推進(jìn)銀行合作授信，目前已與湖北銀行、工商銀行、襄陽(yáng)農商行、光大銀行等14家銀行金融機構建立起銀擔合作關(guān)系，銀行總授信規模達到22.1億元。

  我公司緊跟國家政策方向，搶抓發(fā)展機遇，為小微企業(yè)、“三農”、戰略性新興企業(yè)提供貸款擔保，截至2021年7月31日，在保余額已達21億元。其中，累計為550戶(hù)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔保，擔保金額約2億元，有力緩解了我市農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難題。

  二、創(chuàng )新業(yè)務(wù)品種，探索擔保新模式

  結合新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)，積極開(kāi)展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新，推出新型政銀擔業(yè)務(wù)、再擔助力貸、再擔農貿貸、創(chuàng )業(yè)擔保貸、出口E貸等融資擔保產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同類(lèi)型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求。

  一是落實(shí)“六穩”“六?！?，推進(jìn)“創(chuàng )業(yè)擔保貸”產(chǎn)品。我公司積極探索線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的貸款擔保產(chǎn)品，線(xiàn)上批量業(yè)務(wù)與線(xiàn)下單筆業(yè)務(wù)兩手抓，全力支持我市小微、“三農”經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。截至2021年7月31日，“創(chuàng )業(yè)擔保貸”在保1930筆，金額3.85億元。

  二是提升“銀政擔企”合作效率，推出“出口E貸”產(chǎn)品。為解決小微、“三農”出口企業(yè)流動(dòng)性資金需求，在外貿企業(yè)普遍缺少反擔保措施的情況下，主動(dòng)對接農業(yè)銀行，依托大數據研判企業(yè)風(fēng)險，根據企業(yè)訂單回款情況，精準確定擔保金額和期限，推出“出口E貸”產(chǎn)品。自產(chǎn)品推出以來(lái)，已為睿哲農業(yè)、山珍食品等“三農”出口企業(yè)提供純信用擔保貸款1690萬(wàn)元，有效緩解了出口企業(yè)資金壓力。

  三是擴大銀擔合作規模，推出“總對總”批量產(chǎn)品。為進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔保政策功能作用、銀行網(wǎng)絡(luò )及風(fēng)控優(yōu)勢，提高擔保效率，有效緩解小微企業(yè)、“三農”融資難融資貴問(wèn)題，我公司與工商銀行開(kāi)展了“總對總”批量擔保業(yè)務(wù)。截至7月底，已為22家企業(yè)提供了8128萬(wàn)元貸款擔保服務(wù)。

  三、差異化擔保服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)多樣融資需求

  一是大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融。以核心企業(yè)為依托，確保上下游經(jīng)營(yíng)主體信息的真實(shí)性、準確性，降低涉農信貸的信息不對稱(chēng)性，基于企業(yè)訂單、應收賬款等信息為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資支持。

  二是靈活設置產(chǎn)品期限。農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有明顯的周期性，充分考慮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，靈活設置產(chǎn)品期限和反擔保方式，采取隨借隨還、循環(huán)使用方式，滿(mǎn)足農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體差異化金融需求。

  三是探索線(xiàn)上純信用小額貸款擔保。為高效快捷地服務(wù)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮銀行風(fēng)控優(yōu)勢，通過(guò)設立回款專(zhuān)用賬戶(hù)、企業(yè)購買(mǎi)出口信用保險，并設置保險賠付賬戶(hù)的方式，采取信用反擔保，我公司不做重復盡調，“見(jiàn)貸即擔”，已提供9筆合計1690萬(wàn)元純信用擔保貸款。

  四、不斷降本提效，提升服務(wù)質(zhì)效

  一是降低融資成本。我公司積極為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行優(yōu)惠利率，主動(dòng)降低融資成本。截至2021年7月31日，我公司在保農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體平均擔保費率低于0.3%，平均新增貸款利率為3%，已累計按政策減免擔保擔保費約166萬(wàn)元。

  二是優(yōu)化審批程序。我公司積極響應國家政策，針對農業(yè)項目特別是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項目，快速響應、專(zhuān)人對接、上門(mén)服務(wù)，不斷優(yōu)化審批流程，提高項目審批效率，為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的擔保服務(wù)。

  三是打造線(xiàn)上擔保服務(wù)綜合平臺。我公司已建成創(chuàng )業(yè)擔保系統，大幅精簡(jiǎn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款擔保的申請審批流程，提升了政府、銀行、擔保運作效率，創(chuàng )業(yè)擔保貸放款金額得到顯著(zhù)提升。2月啟用以來(lái)，創(chuàng )業(yè)擔保貸系統已發(fā)放涉農貸款186筆，累計金額3723萬(wàn)元。擔保業(yè)務(wù)系統，包含擔保業(yè)務(wù)審批系統、智能風(fēng)控系統和大數據情報應用系統三個(gè)子系統，整個(gè)系統將于8月底上線(xiàn)。通過(guò)該系統可以做到業(yè)務(wù)流程線(xiàn)上化、全流程風(fēng)險控制，接入政務(wù)數據和人行征信數據，與各大金融機構開(kāi)展“線(xiàn)上化”“批量型”的惠農型擔保業(yè)務(wù)，提升金融服務(wù)支持鄉村振興能力。

  再次感謝您提出的寶貴建議。今后，我公司將積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)，充分利用信用擔保杠桿作用，撬動(dòng)銀行信貸資金投放，加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對接，加強金融產(chǎn)品創(chuàng )新，大力支持全市新型農業(yè)主體發(fā)展，譜寫(xiě)合作共贏(yíng)新篇章。

                     漢江國有資本投資集團有限公司

                           2021年8月20日